竞争性磋商文件
项目编号：*****************
项目名称：****
采购人：****市环境应急与重污染天气预警中心
项目类别：服务类
****市公共资源交易中心
****年*月
目录
温馨提示
第*部分磋商邀请
第*部分采购需求
第*部分供应商须知前附表
第*部分供应商须知
第*部分评审方法和评审标准
第*部分合同草案条款
第*部分响应文件格式
温馨提示
*、供应商在开标前请留意采购澄清、更正公告。请及时关注****省****网
(****://***.****-*****.***.**)、****市公共资源交易网(*****://***.*******.**/)。
*、请仔细检查《法定代表人授权委托书》、《投标函》、《报价*览表》等重要格式
文件是否按要求盖章、印鉴、签字、签署日期。若有要求法定代表人签字则必须有法定代表
人签名。请正确填写《报价*览表》，多包项目请仔细检查包号，分包号与分包名称必须*
致。
*、供应商在响应文件中填写的金额大小写应当保持*致。分项金额之和与合计金额应
当*致并不得超过项目预算金额。
*、*律不接受纸质响应文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应商参加投标
前，应当到依法设立的电子认证服务机构办理**数字证书和电子签章。
*、仅接收加密的电子响应文件（*.*****），接收方式：应在文件领取开始时间至响应
文件递交截止时间前通过****公共资源交易综合信息平台“【业务管理-响应文件上传（电
子）】菜单”上传；
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容(主要中标标的的名
称、规格型号、数量、单价、服务要求、供应商中小企业声明函等)，将会随成交结果公告*
并发布在采购信息发布网站上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，供应
商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
第*页
第*部分磋商邀请
****市公共资源交易中心受****市环境应急与重污染天气预警中心的委托，遵循公开
透明、公平竞争、公正诚信的原则，采用竞争性磋商方式组织采购以下项目。欢迎符合资格条
件的国内供应商参加。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****
预算金额（元）：*******元
最高限价（元）：*******元
采购需求：****市环境应急与重污染天气预警中心移动源污染管理综合驻场服务
合同履行期限：*年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目面向中小微企业说明：□无要求；□专门面向中小企业；☑专门面向小微企
业。
（*）是否须为节能、环境标志产品：☑否；□全部是；□部分是。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取磋商文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，**:**--**:**，**:**-**:**（北京时间）
地点：有意向的供应商请登录《****省公共资源交易网（平台）》
(****://***.*****.***.**/*****.****)进行网上注册，用户注册成功后，登录《****省公共
资源交易公共服务平台》（****://*************.*****.***.**/*************），选择“秦
皇岛市”进行网上报名。
领取文件方式：已在****省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接通过****市公共
资源交易综合信息平台报名、下载磋商文件及附件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择
“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【****-填写投标信息】菜单，选择交易
类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和
联系电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载磋商文件及附件，可
参考“****市公共资源交易网（网址：*****://***.*******.**/*******）”****市首页&**;
办事指南&**;交易投标方&**;操作手册栏目中的《****市公共资源交易平台供应商操作手册》。未
第*页
经主体注册登记的供应商，请按照《关于在****市公共资源交易平台市场主体信息登记注册
认证的通知》
****://*************.*****.***.**/*************/***********/***********?****=*的
要求在“****省公共资源交易公共服务平台”完成注册,咨询电话****-*******。技术支持电
话：***-*******。
售价：*
*、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：上传至****市公共资源交易综合信息平台（本项目采用不见面开标形式，供应商
无需到现场。）
响应文件提交截止时间前*小时内，各供应商的授权委托人或法人代表均提前进入网上开
标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅（网址：***
*://***.**.***.**:****/**********/********************/****/*****或通过****市
公共资源交易网——不见面开标大厅登录），根据操作手册（请在****市公共资源交易中心
网站-办事指南-交易响应方-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市环境应急与重污染天气预警中心
地址：****市****区秦皇东大街***号
联系方式：********-*******
*.集中采购机构信息
名称：****市公共资源交易中心
地址：****市****区民族路*号政务服务中心*楼（原绿色商厦）
项目联系方式：********-*******
*、其他
（*）本项目为全流程电子开评标项目,不见面开标，开标无需到现场提交任何响应文件，
供应商只需制作电子响应文件，并按要求上传。
加密的电子响应文件（*.*****格式），应在文件领取开始时间至响应文件提交截止时间
前通过“****市公共资源交易综合信息平台【****-响应文件上传（电子）】菜单”上
传；
第*页
注：供应商登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【****-文件下载】
菜单，点击页面左上角【电子响应文件制作工具下载】按钮，下载“新点响应文件制作软件（河
北公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击响应文件制作软件图标下载“新点响应文件
制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载
栏目中搜索“新点响应文件制作软件（****公共资源版）”下载“新点响应文件制作软件（河
北公共资源版）”；
（*）**办理方式：
办理**密钥可在******、北京**中选择办理。办理**咨询电话如下：
北京**：****-*******；***********
******：****-*******；***********
办理地址：****市公共资源交易中心。
详细办理流程见****市公共资源交易网--&**;新闻综合--&**;通知公告--&**;《关于办理**数字
证书及电子签章有关事项通知》。
*、因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下：
*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*、本项目招响应文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过
程。供应商响应文件的编制和递交，应依照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、
递交电子响应文件，将可能导致废标，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用响应文件制
作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
*、供应商通过网上招投标平台递交的电子响应文件为评标依据，供应商须使用工具制作
电子响应文件时生成加密响应文件，用于上传响应文件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，
在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参
加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及
文件传送等活动。
*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操
作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网
络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）
等；建议供应商具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共
资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****下载数字证
书驱动）。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软
硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商
第*页
自身承担*切后果。
第*页
第*部分采购需求
（“★”号条款为实质性要求。供应商必须在响应文件中实质性响应。响应文件中如有任
*项未实质性响应或不满足、负偏离的，按无效响应处理。）
*、项目概况
为进*步加强机动车尤其是重型柴油车污染防治工作，需开展机动车尾气检测、黑烟车管
控和移动源污染信息管理等相关工作，以满足现阶段机动车污染防治需要。拟实施移动源污染
管理综合驻场服务项目，开展机动车遥感监测、移动源污染信息管理、机动车污染管控等相关
工作，以进*步提升我市移动源污染防治和管理水平，为打赢大气污染防治攻坚战提供技术支
持。
*、商务要求
（*）服务期限：合同签订之日起**个月。
（*）服务地点：****市****区。
（*）付款方式：按照项目中标金额分*期支付，第*次支付在合同签订后**个工作日
内支付合同额的**%作为项目预付款；第*次支付在****年**月，支付合同价款的**%；第
*次支付在项目验收合格后，支付合同价款的**%。
（*）履约验收要求：
供应商按合同要求提供驻场服务，服务质量符合采购人要求，采购人确认和项目交付后，
由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收，验收合格后签署验收报告（验收单），采
购人按实际工作和服务人员情况结算费用。
（*）其他要求
*、供应商及服务人员在环境监测及其他服务活动中，未发生过下述行为：违反《最高
人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第*条，经
法院判决触犯破坏计算机信息系统罪。
供应商对以上要求作出承诺并加盖供应商公章，待合同签订时进行核验。
*、供应商根据技术要求中技术人员要求合理配置相应技术服务人员，按照采购方要求
完成机动车遥感监测、移动源污染信息管理、机动车污染管控等相关工作。
*、技术（服务）要求：
★(*)技术人员要求
*、拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，有良好的品行和职业道德，身体健
康，具有正常履行岗位职责的身体条件。
第*页
*、机动车遥感监测技术人员应具备机动车遥感监测相关专业技术知识；移动源信息化
管理技术人员应具备计算机相关专业技术知识，机动车污染管控人员具有机动车检测及污染
防治等相关经验，本科及以上学历，因工作性质原则上均为男性。
供应商对以上要求逐条逐项作出承诺并加盖供应商公章，待合同签订时进行核验。
(*)对供应商服务要求
成交供应商应按要求提供符合实际需要的驻场服务方案和派驻服务人员等，保证驻场服
务工作的正常开展，保障能完成采购人规定的相应服务，若出现技术服务人员不能及时到位
及不能履行采购人规定的相应职责的情况，采购人将酌情扣减服务费。
(*)工作内容的要求
驻场服务包含以下工作：
*、组织实施机动车和非道路移动机械尾气遥感检测工作，负责*台移动式遥感监测设
备和*套固定式遥感监测设备的运行、数据传输、处理、统计、分析工作；
*、负责移动车辆、设备的巡查、维护、保养工作；
*、负责固定监测点位设备设施的巡查、维护、保养的工作；
*、负责对机动车及非道路移动机械尾气、排放检验机构的监督管理等技术工作；
*、对社会机动车检测机构进行监督管理；
*、负责机动车管理平台值守和维护工作；
*、负责机动车尾气检测和污染防治档案建立、整理和管理工作；
*、移动源污染防治和管理信息化平台建设和维护工作；
*、移动源信息化管理的网络建设及安全保障工作；
**、协助机动车尾气检测及信息管理工作。
**、培训：定期进行相关业务知识培训。
**、应急方案：具备有效的预防和应急措施，包括但不限于以下部分：（*）突发停水
停电；（*）火灾；（*）节假日重大活动或偷盗破坏情况（*）特殊天气或地震等自然灾害。
第*页
第*部分供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
本项目是否分包 |
☑否。□是。本项目共分为个包。*包：分包编号:分包名称：分包预算：*包：分包编号:分包名称：分包预算：（如采购项目为分包采购，供应商投*包或多包的，必须按包分别制作。） |
| * |
磋商保证金 |
☑否。按照《****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知》（冀财采【****】*号）文件的规定，本项目不收取磋商保证金。□是。供应商在响应文件提交截止之时前缴纳足额投标保证金，投标保证金须通过非现金形式提交。非现金形式包括：通过基本账户以电汇、网银形式；金融机构、担保机构出具的纸质保函、电子保函形式；保险形式。保函、保险证明材料请附在响应文件“投标书”中。如本次招标废标，供应商再次投标，需重新交纳投标保证金。投标保证金汇款至：开户名称：****开户银行：中国农业银行****分行港城支行开户账号：金额：元（大写：圆整）提示：*.供应商拟使用电子保函方式提交投标保证金的，可进入****公共资源交易网首页或登录****公共资源电子交易系统，点击【电子保函登录】菜单，进入电子保函服务系统，自主选择出函机构，并于投标截止时间前完成相关操作。*.开具电子投标保函操作方式可登*****公共资源交易网，点击【办事指南】→【交易响应方】→【操作手册】→【电子保函服务系统操作手册】，认真阅读。 |
| * |
采购标的和所属行 |
标的名称：不分包项目填写项目名称；分包项目填写分包名 |
第*页
*、商务文件
本项提交要求：
*.*采购需求商务要求响应方案
供应商提供“采购需求商务响应方案”并加盖供应商公章，方案须逐条响应采购文件第*
部分采购需求中商务要求。（未提供按无效投标处理）
*.*商务指标响应方案
根据磋商文件第*部分“评审方法和评审标准”商务指标评标标准，供应商提交“商务指
标投标方案”。（响应文件内提供且加盖公章（未加盖公章按未提供处理）。未提供的相应评
审项不得分。）
*.*供应商认为有必要提供其他的商务文件。加盖公章。
第**页
*、商务偏离表
（填报要求：*、响应文件响应中存在偏离的，应逐项填写。如响应文件中存在偏离，而在表中未如实填写
的，由此造成的不利后果由供应商承担。*、供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、
变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。*、响应文件响应中无偏离的，表内不需填写内容，
但仍需按照要求盖章。）
采购需求商务要求偏离表
| 序号 |
采购需求商务要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称（加盖公章）：
日期:_______年_______月_______日
第**页
*、供应商资格证明文件
本项提交要求：
根据第*部分：供应商须知中的“供应商资格审查表”的内容提供相应证明材料。
第**页
*、供应商认为有必要提供其他的商务文件
供应商认为有必要提供其他的商务文件,加盖供应商公章。
第**页
*、****相关政策格式-中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务类适用）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、填报说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据
的新成立企业可不填报。
*、特别提示：采购文件中明确的所属行业见本文件“第*部分供应商须知前附表”
第**页
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的
货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包
意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、填报说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据
的新成立企业可不填报。
*、特别提示：采购文件中明确的所属行业见本文件“第*部分供应商须知前附表”
第**页
**、****相关政策格式-残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供
服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
第**页
**、****相关政策格式-监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱
管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件。（响应文件中提供扫描件）
注：如不是监狱企业，此表可不填。
单位名称：（盖章）
日期：
第**页
**、****相关政策格式-节能、环保****政策
节能、环保****政策
按照****有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的节能产品、环保标
志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
| 序号 |
主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） |
制造商(开发商) |
节能产品 |
环保标志产品 |
认证证书编号 |
该产品报价在总报价中占比（%）（无论有几次报价，该占比不变） |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
注：“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的清单目录中的产品，
根据要求，认真填写。
如不涉及，此表可不填。
第**页
**、技术文件
本项提交要求：
**.*采购需求技术要求响应方案
供应商提供“采购需求技术响应方案”并加盖供应商公章，方案须逐条响应磋商文件第*
部分采购需求中技术要求。（未提供按无效投标处理）
**.*技术指标投标方案
根据磋商文件第*部分“评审方法和评审标准”中技术指标评标标准，供应商提供“技术
指标投标方案”。并加盖供应商公章（未提供的相应评审项不得分。）
**.*供应商认为有必要提供其他的技术文件。并加盖供应商公章。
**.*技术偏离表
| 序号 |
采购需求技术要求 |
响应文件响应情况 |
偏离说明（正偏离或负偏离） |
偏离原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称(加盖公章):_________________________
日期:_______年_______月_______日
（填报要求：*、响应文件响应中存在偏离的，应逐项填写。如响应文件中存在偏离，而在表
中未如实填写的，由此造成的不利后果由供应商承担。*、供应商响应采购需求应具体、明确，
含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。*、响应
文件响应中无偏离的，表内不需填写内容，但仍需按照要求盖章。）
第**页
功能介绍
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