（ＧＦ－****－****）
建设工程监理合同
（示范文本）
住房和城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
第*部分协议书
委托人（全称）：****自治县财政局
监理人（全称）：****
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法
律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与
相关服务事项协商*致，订立本合同。
*、工程概况
*.工程名称：****自治县****年衔接资金项目****-*包；
*.工程地点：****自治县衔接资金使用项目村。
*.工程规模：****自治县****年衔接资金项目****-*包集体经
济项目（光伏）。
*.工程概算投资额或建筑安装工程费：/。
*、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。
*、组成本合同的文件
*.协议书；
*.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
*.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招
标工程）；
*.专用条件；
*.通用条件；
*.附录，即：
附录*相关服务的范围和内容
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
*、总监理工程师
总监理工程师姓名：高原，身份证号码：******************，注册号：
********。
*、签约酬金
签约酬金（大写）：监理费用暂定*****元整（小写：¥***,***.**
元）。监理费计算基数（项目工程概算总额*****元）。最终监理费计算基
数（项目工程造价）以财政结算评审为准，并依据采购成交价格计算监理费用。
包括：
*.监理酬金：（¥******.**）。
*.相关服务酬金：/。
其中：
（*）勘察阶段服务酬金：/。
（*）设计阶段服务酬金：/。
（*）保修阶段服务酬金：/。
（*）其他相关服务酬金：/。
*、期限
*.监理期限：
***天（以实际项目开竣工时间为准）。
*.相关服务期限：
（*）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
（*）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
（*）保修阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
（*）其他相关服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。
*、双方承诺
*.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
| （*）设计阶段服务酬金： |
/ |
|
| （*）保修阶段服务酬金： |
/ |
|
| （*）其他相关服务酬金： |
/ |
|
*.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、
资料、设备，并按本合同约定支付酬金。
*.施工期间监理工作人员安全由乙方负责，出现的*切安全生产责任由乙
方全权负责，与甲方无关。
*、合同订立
*.订立时间：****年**月**日。
*.订立地点：****自治县。
*.本合同*式*份，具有同等法律效力，双方各执*份。
委托人：（盖章），监理人：（盖章）
住所：****自治县行政办公服务中心*楼住所：****市海港区红旗路*号*层
邮政编码：******，邮政编码：******
法定代表人或其授权，法定代表人或其授权
的代理人：（签字），的代理人：（签字）
开户银行：，开户银行：工商银行****开发区支行
账号：，账号：*******************
电话：****-*******，电话：****-*******
传真：，传真：
电子邮箱：，电子邮箱：**********@**.***
第*部分通用条件
*.定义与解释
*.*定义
除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语
应具有本款所赋予的含义：
*.*.*“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。
*.*.*“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的*方，及其合法的
继承人或受让人。
*.*.*“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的*方，及其合法的
继承人。
*.*.*“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有
关合同的当事人，及其合法的继承人。
*.*.*“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设
标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控
制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设
工程安全生产管理法定职责的服务活动。
*.*.*“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在
勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
*.*.*“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人
的工作。
*.*.*“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
*.*.*“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。
*.*.**“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负
责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
*.*.**“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给
付监理人的金额。
*.*.**“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理
人并在协议书中载明的签约酬金额。
*.*.**“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理
人的金额。
*.*.**“*方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第
*方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
*.*.**“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、
传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
*.*.**“天”是指第*天*时至第*天*时的时间。
*.*.**“月”是指按公历从*个月中任何*天开始的*个公历月时间。
*.*.**“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在
工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地
震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。
*.*解释
*.*.*本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用*种及以
上语言文字时，应以中文为准。
*.*.*组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件
另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：
（*）协议书；
（*）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
（*）专用条件及附录*、附录*；
（*）通用条件；
（*）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非
招标工程）。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同*类内容的文
件，应以最新签署的为准。
*.监理人的义务
*.*监理的范围和工作内容
*.*.*监理范围在专用条件中约定。
*.*.*除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（*）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第*次工地会议*天前报
委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（*）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会
议；
（*）参加由委托人主持的第*次工地会议；主持监理例会并根据工程需
要主持或参加专题会议；
（*）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技
术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（*）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资
格；
（*）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（*）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划
的调整；
（*）检查施工承包人的试验室；
（*）审核施工分包人资质条件；
（**）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（**）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（**）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有
效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行
抽检；
（**）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证
书，并报委托人审核、批准；
（**）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐
患的，要求施工承包人整改并报委托人；
（**）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（**）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论
证材料及相关验收标准；
（**）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（**）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费
用索赔、合同争议等事项；
（**）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（**）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（**）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（**）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
*.*.*相关服务的范围和内容在附录*中约定。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：
（*）适用的法律、行政法规及部门规章；
（*）与工程有关的标准；
（*）工程设计及有关文件；
（*）本合同及委托人与第*方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
*.*.*相关服务依据在专用条件中约定。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设
备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。
*.*.*本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对
稳定，以保证监理工作正常进行。
*.*.*监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人
更换总监理工程师时，应提前*天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更
换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，
并通知委托人。
*.*.*监理人应及时更换有下列情形之*的监理人员：
（*）严重过失行为的；
（*）有违法行为不能履行职责的；
（*）涉嫌犯罪的；
（*）不能胜任岗位职责的；
（*）严重违反职业道德的；
（*）专用条件约定的其他情形。
*.*.*委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
*.*履行职责
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有
关标准及本合同履行职责。
*.*.*在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监
理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应
协助委托人、承包人协商解决。
*.*.*当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院
审理时，监理人应提供必要的证明资料。
*.*.*监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签
订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先
报委托人批准时，应在发出指令后的**小时内以书面形式报委托人。
*.*.*除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工
作的，有权要求承包人予以调换。
*.*提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服
务的报告。
*.*文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监
理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
*.*使用委托人的财产
监理人无偿使用附录*中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。
除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人
应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并
按专用条件约定的时间和方式移交。
*．委托人的义务
*.*告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授
予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
*.*提供资料
委托人应按照附录*约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同
除双方协商*致可以解除本合同外，当*方无正当理由未履行本合同约定
的义务时，另*方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。
*.*.*在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全
部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商*致，可以解除本合
同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最
小。
因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可
以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。
解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。
*.*.*在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂
停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工
作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托
人予以补偿。
暂停部分监理与相关服务时间超过***天，监理人可发出解除本合同约定
的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过***天，监理人可发出解除本合
同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬
金支付至本合同解除日，且应承担第*.*款约定的责任。
*.*.*当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监
理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的*天内未收到监理人书面形式
的合理解释，则可在*天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合
同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之
日，但监理人应承担第*.*款约定的责任。
*.*.*监理人在专用条件*.*中约定的支付之日起**天后仍未收到委托
人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知**
天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发
出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后**天内监理人
仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本
合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第*.*.*款约定
的责任。
*.*.*因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，*方应立即通知另
*方，可暂停或解除本合同。
*.*.*本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条
件仍然有效。
*.*终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（*）监理人完成本合同约定的全部工作；
（*）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
*.争议解决
*.*协商
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
*.*调解
如果双方不能在**天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以
将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
*.*仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管
辖权的人民法院提起诉讼。
*.其他
*.*外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
*.*检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，
支付时间在专用条件中约定。
*.*咨询费用
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相
关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
*.*奖励
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方
在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与
最近*期的正常工作酬金同期支付。
*.*守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第*方处获得任何经济利
益。
*.*保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第*方
所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。
*.*通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应
书面签收。
*.*著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件
另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本
工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
第*部分专用条件
*.定义与解释
*.*解释
*.*.*本合同文件除使用中文外，还可用/。
*.*.*约定本合同文件的解释顺序为：执行通用条件。
*.监理人义务
*.*监理的范围和内容
*.*.*监理范围包括：本工程施工阶段监理。
*.*.*监理工作内容还包括：执行通用条件。
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：国家相关法律、法规、施工验收规范、监理合同、
施工合同、工程设计施工图及有关设计文件等。
*.*.*相关服务依据包括：/。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*更换监理人员的其他情形：/。
*.*履行职责
*.*.*对监理人的授权范围：执行通用条款。
在涉及工程延期/天内和（或）金额/*元内的变更，监理人不需请示委托
人即可向承包人发布变更通知。
*.*.*监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：/。
*.*提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、
时间和份数：双方共同协商。
*.*使用委托人的财产
附录*中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。
监理人应在本合同终止后*天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，
移交的时间和方式为：移交时间双方商定，移交方式按附录*清单双方当面清
点移交。
。
*.委托人义务
*.*委托人代表
委托人代表为：。
*.*答复
委托人同意在*天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予
书面答复。
*.违约责任
*.*监理人的违约责任
*.*.*监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工
程费）
*.*委托人的违约责任
*.*.*委托人逾期付款利息按下列方法确定：
逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数
*.支付
*.*支付货币
币种为：人民币，比例为：***%，汇率为：/。
*.*支付酬金
第*次付款：本合同签订后付**%；
余款付款：按照工程形象进度比例拨付。
*.合同生效、变更、暂停、解除与终止
*.*生效
本合同生效条件：委托人、监理人签章后生效。
*.*变更
*.*.*除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，委托人
另行支付。附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定
的监理与相关服务期限（天）
*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬
金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
*.*.*正常工作酬金增加额按下列方法确定：
正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬
金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
*.*.*因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按
减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
*.争议解决
*.*调解
本合同争议进行调解时，可提交相关行政主管部门进行调解。
*.*仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第*种方式：
（*）提请/仲裁委员会进行仲裁。
（*）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
*.其他
*.*检测费用
委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。
*.*咨询费用
委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。
*.*奖励
合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：
奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；
奖励金额的比率为/%。
*.*保密
委托人申明的保密事项和期限：/，。
监理人申明的保密事项和期限：/，。
第*方申明的保密事项和期限：/，。
*.*著作权
监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的有关
监理与相关服务的资料的限制条件：/，。
*.补充条款
/，。
| 委托人申明的保密事项和期限： |
/。 |
| 监理人申明的保密事项和期限： |
/ |
| 第*方申明的保密事项和期限： |
/ |
| *.*著作权 |
|
| 监理人在本合同履行期间及本合同终止后*年内出版涉及本工程的有关 |
|
| 监理与相关服务的资料的限制条件： |
/ |
| 补充条款*. |
|
| / |
。 |
附录*相关服务的范围和内容
*-*勘察阶段：/，。
*-*设计阶段：/，。
*-*保修阶段：/，。
*-*其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：/，。
附录*委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
*-*委托人派遣的人员
| 名称 |
数量 |
工作要求 |
提供时间 |
| *.工程技术人员 |
/ |
/ |
/ |
| *.辅助工作人员 |
/ |
/ |
/ |
| *.其他人员 |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
|
*-*委托人提供的房屋
| 名称 |
数量 |
面积 |
提供时间 |
| *.办公用房 |
* |
**平方米 |
工程开工前*天 |
| *.生活用房 |
/ |
/ |
/ |
| *.试验用房 |
/ |
/ |
/ |
| *.样品用房 |
/ |
/ |
/ |
|
|
|
|
| 用餐及其他生活条件 |
/ |
/ |
/ |
*-*委托人提供的资料
| 名称 |
份数 |
提供时间 |
备注 |
| *.工程立项文件 |
/ |
/ |
|
| *.工程勘察文件 |
/ |
/ |
|
| *.工程设计及施工图纸 |
*份 |
工程开工前*天 |
|
| *.工程承包合同及其他相关合同 |
各*份 |
工程开工前*天 |
|
| *.施工许可文件 |
*份 |
工程开工前*天 |
|
| *.其他文件 |
/ |
/ |
|
*-*委托人提供的设备
| 名称 |
数量 |
型号与规格 |
提供时间 |
| *.通讯设备 |
/ |
/ |
/ |
| *.办公设备 |
按监理人员数量提供 |
办公桌、椅 |
工程开工前*天 |
| *.交通工具 |
/ |
/ |
/ |
| *.检测和试验设备 |
/ |
/ |
/ |
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